前进道路上，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。

乡村产业振兴要在彰显地域特色上下功夫，在促进三产融合中找出路。张百湾镇周台子村的长粒香米、金沟屯镇下营子村的中草药、付营子镇头道河村的苹果……滦平的不少村镇，利用自然禀赋优势，因地制宜、因时制宜，大力发展特色种植业，并以此为基础衍生出精品民宿、乡村旅游等特色服务业，促进了村民就近就业增收。

我是村里的卫生员，老伴是村里的网格员，加上外出打工和土地流转的收入，每年能挣四五万元。为经济作物追肥剪枝，行走在崎岖山路上护林防火，加紧排练评剧为村里文艺活动做准备……眼下，滦平人可忙着呢。有产业、能就业，有保障、可兜底，为群众过上好日子创造了有利条件。参加学习培训，成为技能高手。打赢脱贫攻坚战后，乡亲们对美好生活有了更多期盼。

过去，孙营村没硬化路，下雨就是一脚泥，真埋汰。全面推进乡村振兴，让乡亲们生活更上层楼，既要把产业振兴作为重中之重，又要把巩固脱贫成果作为底线任务。一方面坚持以国内大循环为主体，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力。

我国已成为双向投资大国，为全球高效配置资源发挥了重要作用。我国企业在海外投资形成的资产规模迅速扩大，我国公民出境人数迅速增加，面临的安全风险不能低估。加强动态监测和预警，组织突发事件应急处置协调联动，推进风险预警预防、行动保障、信息化保障、政策保障、法律保障等能力建设。健全外资安全审查、反垄断审查等制度，完善产业损害预警体系，建立出口管制合规体系，丰富贸易救济等政策工具，提升运用贸易救济规则的能力和水平，切实维护我国主权、安全和发展利益。

构建开放型经济新体制，是以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动的必然要求。习近平主席指出：中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用，出台跨境服务贸易负面清单，在数字经济、互联网等领域持续扩大开放，深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新，推动建设更高水平开放型经济新体制。

为此，我们必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。实现高质量引进来和高水平走出去，要健全高水平开放政策保障机制。相对于对外贸易而言，双向投资是对外开放的更高级形态，是我国深度融入世界经济，更好统筹两个市场、两种资源、两类规则的有效途径。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。

新征程上，提升风险防范能力、筑牢开放安全屏障，要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。坚持把握开放主动权和维护国家安全，是建设更高水平开放型经济新体制的基本原则之一。习近平总书记在党的二十大报告中指出：推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。新征程上，建设更高水平开放型经济新体制，推进高水平对外开放，将为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展提供强大动力，并为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。

此外，2018年海南自由贸易港建设启动，已经推出了120多项制度创新成果。（作者单位：中共中央党史和文献研究院）。

新征程建设更高水平开放型经济新体制，需要自贸试验区继续深入探索。需要通过更宽领域的开放，持续深化商品、服务等要素流动型开放，拓展资金、人才、科技等领域国际合作，完善要素市场化国际化配置，使商品等要素领域开放形成协同效应，更好发展和积聚我国经济新动能。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求，坚持以开放发展理念引领新时代开放型经济新体制的构建发展，牢牢抓住体制改革核心，始终突出制度建设主线，推动我国开放型经济新体制基本形成并逐步健全。健全促进和保障境外投资政策和服务体系，对外商签高水平投资协定，推动完善境外中资企业商会联席会议机制。发挥好进博会等重要展会平台作用，打造国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台，确保进博会越办越好，拓展广交会、服贸会等重要展会功能，培育更多有国际影响力的展会平台。加快建设海南自由贸易港，把制度集成创新摆在突出位置，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。一是积极推进货物贸易优化升级，优化贸易结构，积极扩大进口，推动贸易投资协调发展，加快发展贸易新业态，推动外贸质量变革、效率变革、动力变革，增强对外贸易综合竞争力。这为新时代新征程贸易强国建设指明了前进方向，提供了根本遵循。

另一方面坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平，从而更好争取开放发展中的战略主动我国经济已经深度融入世界经济，同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身是相互依存、相互促进的。

三是提升风险防控能力。建设更高水平开放型经济新体制，要善于运用底线思维的方法，在扩大对外开放的同时，守住底线红线，坚决维护国家主权、安全和发展利益。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实现高质量引进来和高水平走出去。

习近平总书记强调：越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。新征程建设更高水平开放型经济新体制，需要自贸试验区继续深入探索。其基本内涵可概括为四方面，即建立市场配置资源新机制、形成经济运行管理新模式、形成全方位开放新格局、形成国际合作竞争新优势。制定《中华人民共和国外商投资法》，是促进我国外商投资法律制度与时俱进、实现内外资法制统一的实际举措。

◇要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。2022年，21个自贸试验区贡献的进出口占到全国的17.8%，吸收外资占到全国的18.1%，为稳外贸、稳外资作出积极贡献。

2022年11月18日，习近平主席出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并发表重要讲话，指出：中国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持走中国式现代化道路，建设更高水平开放型经济新体制，继续同世界特别是亚太分享中国发展的机遇。我国已成为双向投资大国，为全球高效配置资源发挥了重要作用。

构建开放型经济新体制，是以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏动力不足。

构建海外利益保护和风险预警防范体系，保护海外我国公民和法人安全，完善领事保护工作机制，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系。同时，未雨绸缪健全体制机制，有效防范和管控风险，切实提升维护国家安全的能力。习近平主席指出：中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用，出台跨境服务贸易负面清单，在数字经济、互联网等领域持续扩大开放，深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新，推动建设更高水平开放型经济新体制。实现高质量引进来和高水平走出去，要完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业等领域，创新提升国家级经开区、边合区、跨合区、综合保税区等开放平台，不断提高利用外资质量。

到2022年，我国一共设立了21个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中的试点格局，向全国复制推广了278项制度创新成果。风险防控是影响更高水平开放型经济新体制建设的重要变量。

推进对外投资联络服务平台建设，强化突发事件应对和风险防控。对外投资平稳发展，全年对外非金融类直接投资7859.4亿元，增长7.2%。

相对于对外贸易而言，双向投资是对外开放的更高级形态，是我国深度融入世界经济，更好统筹两个市场、两种资源、两类规则的有效途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求，坚持以开放发展理念引领新时代开放型经济新体制的构建发展，牢牢抓住体制改革核心，始终突出制度建设主线，推动我国开放型经济新体制基本形成并逐步健全。